創(chuàng)建時間:2021-12-09 14:35
為保障信息公開工作有序進行,根據(jù)《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》(中發(fā)〔2015〕22號)《國務院國資委關于推進中央企業(yè)信息公開的指導意見》(國資發(fā)〔2016〕315號)《四川省國資委關于推進省屬企業(yè)信息公開的指導意見》(川國資委〔2017〕332號)《關于加快推進市屬監(jiān)管企業(yè)信息公開全覆蓋工作的通知》(綿國資財監(jiān)〔2021〕7號)和《綿陽交通發(fā)展集團有限責任公司關于加快推進集團及下屬子公司信息公開全覆蓋工作的通知》(綿交發(fā)司發(fā)〔2021〕227號)文件精神,特制定本辦法。
一、基本原則
國企信息公開全覆蓋是黨中央、國務院作出的重要部署,是深化國企改革、完善公司治理,加強和改進國資監(jiān)管、防止國資流失、建設陽光國企的重要舉措,對于國企出資人實施有效監(jiān)督,保障社會公眾知情權、監(jiān)督權具有重要意義。
本辦法所稱信息,是指公司在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中形成的涉及公眾切身利益的企業(yè)信息,以及法律法規(guī)明確規(guī)定應當公開的企業(yè)信息。
信息公開應當遵循規(guī)范、真實、準確、及時、安全的原則,不得涉及國家機密、商業(yè)秘密以及個人隱私。
二、組織管理
成立高農(nóng)司信息公開工作領導小組(以下簡稱領導小組),由董事長、總經(jīng)理擔任組長,黨支部書記、副總經(jīng)理任副組長,成員由公司其他班子成員以及各中心、部門負責人組成。領導小組辦公室設在綜合管理部,負責日常工作。
領導小組是信息公開工作的決策和監(jiān)督機構,負責統(tǒng)籌規(guī)劃和組織信息公開機制體制的建立,監(jiān)督指導信息公開工作的開展運行,審議和決策信息公開工作的重大事項。
綜合管理部是公司信息公開管理工作的歸口部門,負責制定和建立公司信息公開管理相關制度和工作流程;組織并協(xié)調(diào)對擬公開信息收集與匯總;打造維護信息公開載體,提供信息化技術支撐,建立信息公開專欄,確定信息公開的渠道并統(tǒng)一對外發(fā)布信息;對公開信息的風險評估以及制定相應回應預案;負責信息公開相關文件、資料的管理;定期對各部門、中心的信息公開工作進行考評。
各職能部門是信息公開工作的責任部門,負責對擬公開信息的采集、整理、編制與報送工作。
三、信息公開內(nèi)容
信息公開內(nèi)容依照中央、省、市、集團文件要求,包含以下十一項:
(一)企業(yè)的基本信息,即企業(yè)簡介、工商注冊登記、公司治理及管理架構等;
(二)企業(yè)主要財務狀況和經(jīng)營成果,即營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權益、資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率;
(三)企業(yè)負責人薪酬水平和福利性收入,是指經(jīng)市國資委審核備案的企業(yè)負責人應付年度薪酬或任期激勵收入,以及按照國家規(guī)定由單位繳存的各種社會保險、企業(yè)年金、補充醫(yī)療和住房公積金;
(四)國有資本保值增值情況,即國有資本保值增值率;
(五)企業(yè)重要人事變動,是指監(jiān)管企業(yè)領導班子成員提拔交流使用和退出情況,包括任職、免職、辭職、退休;
(六)企業(yè)重大改制重組結果,即市屬企業(yè)之間的重組整合結果、監(jiān)管企業(yè)的改制結果、監(jiān)管企業(yè)之間以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)改制重組設立股份有限公司結果、監(jiān)管企業(yè)所屬子公司改制設立股份有限公司結果;
(七)通過產(chǎn)權市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)增資等信息,是指監(jiān)管企業(yè)應公開產(chǎn)權市場交易,包括企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)資產(chǎn)出租、企業(yè)資產(chǎn)合作等相關信息,產(chǎn)權交易評估項目信息;
(八)有關部門依法要公開的監(jiān)督檢查問題整改情況;
(九)重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況,是指改制、重組、上市、拆遷、職工收入分配調(diào)整和日常生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中,突然發(fā)生造成或可能造成嚴重社會危害的,需要采取應急處置措施予以應對的事件,應按程序公開;涉及安全、環(huán)保等領域重大突發(fā)事件應按照相關行業(yè)主管部門的要求,及時上報重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置等相關信息,由行業(yè)主管部門統(tǒng)一負責信息公開;
(十)企業(yè)履行社會責任情況,是指有脫貧攻堅或搶險救災等任務的企業(yè)的年度工作情況;
(十一)其他依照法律法規(guī)規(guī)定應當主動公開的信息。
四、信息公開時限
(一)年度公開信息,應當在每個會計年度結束之日起6個月內(nèi)公開;
(二)中期公開信息,應當在每個會計年度上半年結束之日起2個月內(nèi)公開;
(三)季度公開信息,應當在每個會計年度第3個月、第9個月結束之日起1個月內(nèi)公開;
(四)及時公開信息,應當自信息形成或變更之日起5個工作日內(nèi)予以公開,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;
(五)日常公開信息,應當自信息形成或變更之日起2個工作日內(nèi)予以公開,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
五、信息公開方式與流程
信息公開采取分層分級方式,公司擬公開信息可選擇的形式包括:
(一)企業(yè)社會責任報告、年報、公開欄、宣傳冊;
(二)公司官網(wǎng)、微信公眾號;
信息擁有部門、中心是確定信息是否公開的主體。對本部門、中心制作的信息,按以下規(guī)定履行公開程序:
(一)依照本辦法、《國家保密法》等相關規(guī)定,在起草涉及信息發(fā)布的文件材料時應標明公開屬性(主動公開、依申請公開、不公開)及公開時限,進行審核并簽字確認;
(二)對送核文稿的公開屬性進行核對無誤后,各起草部門、中心須報相關領導審定;
(三)對送公司之外的單位會簽的文稿,各起草部門、中心須請會簽部門提出是否公開、公開時限的意見;
(四)涉及公司之外單位的,應事先溝通一致,重大信息應報主要領導批準;
(五)按照上述程序完成審核手續(xù)的擬公開信息,根據(jù)確定的公開形式公開。
公司公開信息流程:責任部門擬定信息——責任部門負責人審核——綜合管理部審核——責任部門分管領導審批——信息公開工作分管領導審定—綜合管理部對外發(fā)布。
六、保障和監(jiān)督
按照“誰形成誰公開,誰公開誰負責”的原則,即各部門、中心負責人是擬公開信息所屬部門、中心的第一負責人。
對違反本辦法規(guī)定的,包含但不限于以下情形,由公司責令改正;情節(jié)嚴重的,對負有直接責任領導人員和其他直接責任人員依法、依紀給予處分:
(一)私自對外公開企業(yè)信息的;
(二)公開的信息有虛假記載或誤導性陳述的;
(三)違反本辦法規(guī)定的其他行為;
(四)其他違法違紀行為。
信息公開工作所需經(jīng)費應納入年度預算,以保障信息公開工作的正常開展。
七、附則
本辦法適用于公司全體部門、中心,由公司綜合管理部負責解釋,自董事會審議通過后公布實施。
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