“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動學(xué)習(xí)專題

（第3期）

綿陽市高水農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)有限公司黨群工作部     2018年6月4日

目錄

1、 彭清華主持召開“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”成果交流匯報會暨省委中心組學(xué)習(xí)會

2、 本周專題學(xué)習(xí)內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第二次全體會議

彭清華主持召開“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”

成果交流匯報會暨省委中心組學(xué)習(xí)會

5月28日至29日上午，省委書記彭清華在成都主持召開“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”成果交流匯報會暨省委中心組學(xué)習(xí)會并講話。他強(qiáng)調(diào)，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步深化對事關(guān)四川全局的重大戰(zhàn)略問題研究，扎實抓好重點課題調(diào)研報告修改完善和成果運(yùn)用，以更加有力的措施把“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動引向深入，扎實做好四川各項工作，確保黨的十九大部署和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。

省委副書記、省長尹力，省政協(xié)主席柯尊平，省委副書記鄧小剛出席會議。

會議聽取了有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神的重點課題調(diào)研成果匯報。這22個重點課題是：新時代四川發(fā)展所處的歷史方位和發(fā)展戰(zhàn)略;我國社會主要矛盾變化在四川的具體體現(xiàn)和應(yīng)對措施;加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;發(fā)揮首位城市引領(lǐng)帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作用，構(gòu)建“一干多支”區(qū)域發(fā)展格局;促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略;全面深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;構(gòu)建立體全面開放格局;加快綜合交通運(yùn)輸大通道建設(shè)，完善現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);堅定文化自信推動社會主義文化繁榮興盛;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)脫貧攻堅;保障和改善民生;深入推進(jìn)全面依法治省;扎實推進(jìn)平安四川建設(shè);實現(xiàn)四川民族地區(qū)長治久安;加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅戰(zhàn);推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;加強(qiáng)基層黨組織和干部人才隊伍建設(shè);高質(zhì)量推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境;推動地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展;做好新形勢下人民政協(xié)工作;做好新時代全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等。

聽取匯報時，彭清華逐一對22個重點課題調(diào)研成果進(jìn)行了點評。與會同志進(jìn)行了集中討論。大家認(rèn)為，各課題組認(rèn)真貫徹黨中央和省委部署要求，把課題調(diào)研作為一項政治任務(wù)來抓，實事求是反映情況，一針見血指明問題，高質(zhì)量完成了調(diào)研報告?？梢哉f，讀書班上出題目、調(diào)查研究做文章、匯報會上交答卷，成果豐碩、成效明顯，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、明確方向的目的。大家表示，通過開展重點課題調(diào)研，進(jìn)一步加深了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”的理解領(lǐng)會，進(jìn)一步加深了對四川基本省情和發(fā)展階段性特征的認(rèn)識把握，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感使命感緊迫感，進(jìn)一步打牢了推動治蜀興川再上新臺階的思想基礎(chǔ)。

討論結(jié)束后，彭清華作了講話。他指出，省委在全省部署開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動，是推動黨的十九大部署和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神落地落實的重大舉措，是當(dāng)前全省一項管總的、緊迫的重大政治任務(wù)?；顒娱_展以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與，發(fā)揮了“頭雁”作用;各地各部門堅持問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，緊扣實際加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步找準(zhǔn)了問題不足、明晰了思路舉措?？偟目?，活動開展有力有序有效，已經(jīng)取得了系列成果，正以良好勢頭向前發(fā)展。下一步，要繼續(xù)深化“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動，堅持在大學(xué)習(xí)中“學(xué)懂”，在大討論中“弄通”，在大調(diào)研中“做實”，認(rèn)真吸收各方面調(diào)研成果，引導(dǎo)社會各界和廣大群眾積極參與，共同為四川改革發(fā)展獻(xiàn)計出力。

彭清華指出，通過開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動和重點課題調(diào)研，省領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在事關(guān)四川全局的若干重大戰(zhàn)略問題上形成了初步共識。一是在全省區(qū)域發(fā)展格局方面形成共識，著力推動不同區(qū)域緊密聯(lián)系和發(fā)展融合，形成各有優(yōu)勢、各具特色、相互促進(jìn)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。二是在全面擴(kuò)大開放合作方面形成共識，加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、通江達(dá)海的現(xiàn)代化立體交通運(yùn)輸體系，打造陸?；?jì)、東西縱橫、南北貫通的戰(zhàn)略通道和對外經(jīng)濟(jì)走廊。三是在推進(jìn)改革創(chuàng)新方面形成共識，堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，帶動促進(jìn)全面深化改革;堅持軍民融合深度發(fā)展為特色，全方位加強(qiáng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力活力。四是在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面形成共識，堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅硬仗，堅持產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快打造幸福美麗鄉(xiāng)村升級版，進(jìn)一步擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌、推動我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。同時，統(tǒng)籌做好面上民生工作，努力為群眾提供更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更豐富的精神文化生活，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。五是在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面形成共識，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，把建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國家生態(tài)安全放在重要位置，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓巴蜀大地天更藍(lán)、地更綠、水更清。六是在促進(jìn)社會依法治理方面形成共識，認(rèn)真貫徹落實總體國家安全觀，始終高舉法治旗幟，全面加強(qiáng)依法治省，深化平安四川建設(shè)，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道，不斷提升我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。七是在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、構(gòu)建良好政治生態(tài)方面形成共識，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)黨的各項建設(shè)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為，為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強(qiáng)保證。

彭清華指出，省委將適時召開十一屆三次全會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神，全面落實省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會部署，一張藍(lán)圖繪到底，重整行裝再出發(fā)，結(jié)合新的實踐要求對新時代推動治蜀興川再上新臺階作出部署。當(dāng)前，要抓好調(diào)研報告修改完善，及時將成果轉(zhuǎn)化為推動四川改革發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和政策措施。

彭清華強(qiáng)調(diào)，要堅持把“兩不誤、兩促進(jìn)”貫穿“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動始終。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要把深化活動與推動日常工作統(tǒng)籌起來，以學(xué)習(xí)討論調(diào)研的成果推進(jìn)工作開展，以改革發(fā)展的成績檢驗活動實效。要認(rèn)真貫徹黨中央大政方針和省委工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實抓好改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

省委中心組成員、不是省委中心組成員的有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)，重點課題調(diào)研參加單位負(fù)責(zé)同志等參加會議。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會

第二次全體會議公報

　　（2018年1月19日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第二次全體會議，于2018年1月18日至19日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員203人，候補(bǔ)中央委員172人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。黨的十九大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，張德江就《建議（草案）》向全會作了說明。

全會一致認(rèn)為，黨的十九大和十九屆一中全會以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，興起了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，為貫徹落實黨的十九大提出的各項戰(zhàn)略決策和工作部署提供了強(qiáng)大精神動力，全黨全國各族人民思想更加統(tǒng)一、信心更加堅定、行動更加有力，黨和國家各項事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展局面。

全會認(rèn)為，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)行憲法頒布以來，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中、在我們黨治國理政實踐中發(fā)揮了十分重要的作用，有力堅持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動了社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)程，有力維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。實踐證明，我國現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法，是推動國家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本法治保障。維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，是維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的前提，也是維護(hù)最廣大人民根本利益、確保國家長治久安的重要保障。

全會高度評價全面依法治國取得的成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，抓住科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)，法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，社會主義法治國家建設(shè)取得了歷史性成就。

全會認(rèn)為，我們黨高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用，明確堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置，采取一系列有力措施加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督工作，為保證憲法實施提供了強(qiáng)有力的政治和制度保障。

全會認(rèn)為，我國憲法必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。這是我國憲法發(fā)展的一個顯著特點，也是一條基本規(guī)律。從1954年我國第一部憲法誕生至今，我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行后，根據(jù)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐和發(fā)展，分別于1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了4次修改。實踐表明，我國憲法是同黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行的實踐探索緊密聯(lián)系在一起的，隨著時代進(jìn)步、黨和人民事業(yè)發(fā)展而不斷完善。

全會強(qiáng)調(diào)，由憲法及時確認(rèn)黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用，是實踐發(fā)展的必然要求。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新任務(wù)，有必要對我國憲法作出適當(dāng)?shù)男薷摹Ｗ?/span>2004年修改憲法以來，黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九大對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署，確定了新的奮斗目標(biāo)。為更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用，需要對憲法作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。

全會認(rèn)為，憲法修改是國家政治生活中的一件大事，是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。這次憲法修改的總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求，在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時俱進(jìn)、完善發(fā)展，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障。

全會提出，這次憲法修改必須貫徹以下原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持正確政治方向；嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行；充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識，確保反映人民意志、得到人民擁護(hù)；堅持對憲法作部分修改、不作大改的原則，做到既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，又遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律，保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。

全會認(rèn)為，憲法修改關(guān)系全局，影響廣泛而深遠(yuǎn)。要貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，注重從政治上、大局上、戰(zhàn)略上分析問題，注重從憲法發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求上思考問題，維護(hù)憲法權(quán)威性。

全會強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢，必須堅持和加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，到2020年全面建成小康社會、到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對激勵和引導(dǎo)全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗具有重大引領(lǐng)意義。堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，對促進(jìn)人類和平發(fā)展的崇高事業(yè)具有重大意義。國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署，要依法建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。憲法是國家各項制度和法律法規(guī)的總依據(jù)，充實憲法的重大制度規(guī)定，對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度具有重要作用。

全會強(qiáng)調(diào)，憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。要以這次憲法修改為契機(jī)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，把依法治國、依憲治國工作提高到一個新水平。要在全黨全社會深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動，大力弘揚(yáng)憲法精神，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識。要加強(qiáng)對憲法法律實施情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正違憲違法行為。各級國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憲法觀念，依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，恪盡職守，廉潔奉公，自覺接受人民監(jiān)督，通過自己的努力為憲法法律實施作出貢獻(xiàn)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

全會號召，全黨同志要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大精神和本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，自覺維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實施，為新時代推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家而努力奮斗。